清城龙塘“5·9”一般道路交通

事故调查报告

清城区人民政府事故调查组

2024年11月

目 录

一、基本情况	1

（一）涉事企业情况	1

（二）涉事车辆情况	2

（三）涉事人员情况	3

二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况	3

（一）事发道路环境	3

（二）车辆校验鉴定	3

三、事故发生经过及应急处置善后情况	4

（一）事故发生经过	4

（二）事故应急处置	4

（三）善后处理情况	5

四、事故原因分析及性质	5

（一）事故原因	5

（二）事故性质	6

五、对事故有关责任人员和单位的处理建议	6

（一）有关人员处理建议	6

六、事故防范措施意见建议	7

清城龙塘“5·9”一般道路交通

事故调查报告

2024年5月9日17时50分，位于清城区龙塘镇井岭村委会水尾村路段，一辆粤R73585号重型自卸货车与一辆清远465469号电动自行车发生碰撞，事故造成该电动自行车驾驶人死亡。

依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，清城区人民政府于5月11日成立了由区应急管理局、市公安局清城分局交警大队、区交通运输局、区总工会、龙塘镇人民政府等有关单位组成清城区龙塘“5·9”一般道路交通事故调查组，开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）涉事企业情况

清远市汇金运输有限公司：社会信用代码：92441802345423658A；类型：有限责任公司（自然人独资）；法定代表人：何金志；注册资本：伍拾万元人民币；注册日期：2015年7月6日；经营范围：普通道路货物运输；汽车维修；汽车租赁服务；汽车新车零售、汽车配件、汽车轮胎、建材批发、零售；护理服务；二手汽车经纪服务；汽车信息咨询服务；土石方工程施工。住所：清远市清城区洲心街办洲心沥头村委会志记一村5号之二；发证机关：清远市清城区市场监督管理局。日期：2022年9月15日。道路运输经营许可证：粤交运管许可清字441800033700号；经营范围：普通货运；有效期至：2024年12月31日；发证机关：清远市清城区交通运输局；日期：2021年6月8日。持有清远市建筑垃圾处置证（运输），许可范围：城市垃圾运输；有效期至：2025年2月28日。

（二）涉事车辆情况

1.粤R73585号重型自卸货车所有人：清远市汇金运输有限公司，品牌：三一牌；车架号：LFCDKD5P1M1005587；发动机号：DL09005924；商业保险单号：PDAA202444180000023086；强制保险单号：PDZA202444180000036893；有效期至：2025年3月3日止；保险公司：中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司。道路运输证：粤 交运管 清 字441800074869号；经营许可证：441800033700号；经营范围：道路普通货物运输；有效期至：2027年1月29日。清远市建筑垃圾运输车辆准运证编号：QC2024-A017-036；有效期至：2025年2月28日。

2.清远465469号电动自行车所有人：夏某强；厂牌型号：嘉陵牌TDT119Z；车架号：063822109140029；发登记地址：广东省清远市清城区龙塘镇井岭管理区水尾村28号。

（三）涉事人员情况

1.粤R73585号重型自卸货车驾驶人廖某洲，男，32岁，住址：广东省清新县******；驾驶证号：44180219831******3；准驾：B2；持有道路运输从业资格证。汇金公司2023年5月与其签订劳动合同。经公安交警现场取样检测其无毒驾、酒驾行为。

2.清远465469号电动自行车驾驶人陈某兰，女，58岁，身份证号：44180219660******3；住址：广东省清远市清城区******。经公安交警现场取样检测其无酒驾行为。其本人已在事故中死亡。

二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况

（一）事发道路环境

事故现场位于Y133线清远市清城区龙塘镇井岭管理区水尾村路段，道路呈东西走向，沥青，双向两车道，路面线形平直，路面完好。

（二）车辆校验鉴定

事故发生后，市公安局清城分局交警大队委托暨南大学司法鉴定中心对涉事车辆的安全技术性能进行检验鉴定意见为：

1.粤R73585号重型自卸货车的制动系统：车辆右二、三轮制动鼓摩擦面见有明显凹槽，不符合技术要求；灯光设备：左后卫灯、后雾灯无法亮启，不符合技术要求，其余灯组灯光作用正常；转向系符合技术要求；行驶系：车辆第二、四轴的同轴左、右轮胎花纹不一致，不符合技术要求。

2.清远465469号电动自行车的制动系：握紧前、后轮制动手柄，摩擦片均有动作，事故致前、后轮损坏、卡滞，制动性能无法测试；灯光设备：该车安装有前、后灯，前灯在事故中损坏、变形，后灯呈悬吊状，车辆无法启动，灯光作用无法测试；转向系：事故致车辆转向柱损坏、变形、向左、向右均出现卡滞现象，转向性能无法测试；行驶系：事故致车价整体损坏严重，前、后轮损坏、卡滞，行驶性能无法测试。

三、事故发生经过及应急处置善后情况

（一）事故发生经过

2024年5月9日17时40分，廖某洲驾驶粤R73585号重型自卸货车在佛清丛高速卸完货，前往清城区东城停车场，17时50分行驶至Y133线清远市清城区龙塘镇井岭村委会水尾村路段时，追尾碰撞并碾压前方同向行驶由陈某兰驾驶的清远465469号电动自行车，造成陈某兰死亡，车辆损坏。

（二）事故应急处置

2024年5月9日17时57分，清城区交警大队龙塘中队接警，18时6分到达事故现场后迅速开展相关工作，实行交通管制，开展现场的勘验工作，23时22分事故现场处理完毕，交通恢复正常。

事发后，清城区委、区政府高度重视，区分管领导、区应急管理局、区交通运输局等主要领导到事故现场了解情况，要求查明事故原因，妥善做好善后处理工作，做好安抚维稳工作。

此次事故信息报送渠道通畅，信息流转及时，应急响应迅速，未发生次生事故，事故应急处置工作及时、妥当，措施得力。

（三）善后处理情况

经市公安局清城分局交警大队调解，廖某洲赔偿死者家属丧葬费7.6万元，相关的善后赔偿事宜按照保险公司赔偿程序处理中。

四、事故原因分析及性质

（一）事故原因

1.直接原因

根据清远市公安局清城分局交通警察大队道路交通事故认定书第441802120240000281号：

（1）粤R73585号重型自卸货车驾驶人廖某洲，驾驶不符合技术标准的机动车未按操作规范安全驾驶，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条关于“驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。”及第二十二条第一款关于“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定，是导致此事故发生的过错。

（2）清远465469号电动自行车驾驶人陈某兰没有导致此事故发生的过错。

（3）廖某洲承担此事故的全部责任，陈某兰不承担此事故的责任。

（二）事故性质

经事故调查组调查认定：清城龙塘“5·9”一般道路交通事故是一起经营性生产安全责任事故。

企业履职情况

汇金公司未认真履行安全生产主体责任。 一是未认真落实全员安全教育培训；二是未组织开展全员生产安全事故应急救援演练；三是未及时制止和纠正驾驶人员的违反操作规程的行为。

汇金公司法定代表人何金志未认真履行主要负责人职责。 一是未认真实施安全生产培训教育；二是未认真落实安全风险管控和隐患排查工作机制，及时消除事故隐患。

六、对事故有关责任人员和单位的处理建议

（一）有关人员处理建议

粤R73585号重型自卸货车驾驶人廖某洲，驾驶车辆未规范操作安全驾驶，对事故发生负有全部责任。因其涉嫌交通肇事，公安机关已按照有关的法律法规追究其法律责任。

汇金公司未认真落实安全生产主体责任，对事故负有责任。建议清城区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》的规定 ，对其进行行政处罚。

汇金公司法定代表人何金志未履行主要负责人职责，对事故负有管理责任。建议清城区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》的规定 ，对其进行行政处罚。

七、事故防范措施意见建议

交通运输职能部门要加强对道路运输业户的监督管理工作，督促运输业户认真落实安全生产管理工作，严格履行安全生产主体责任，对存在重大安全隐患的道路运输业户，安全管理不落实加大执法检查处罚力度，从源头上彻底解决道路运输业户存在日常履行安全生产职责不落实、不到位的管理问题。

道路交通运输业户在落实安全生产主体责任，加强对运输车辆驾驶人和车辆的动态监督管理工作，对车辆驾驶人的违规操作和不安全的驾驶行为，及时发现纠正驾驶人的不安全驾驶行为消除安全隐患，杜绝事故的发生。

1.《安全生产法》第二十五条(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

2.《安全生产法》第二十一条（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

3.《安全生产法》第一百一十四条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款。

4.第九十五条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款。