責令改正違法行為決定書 清環(huán)清城改〔2024〕29 號（清遠市和興再生資源有限公司）

發(fā)表時間： 2024-08-16 11:02 來源：本網(wǎng) 　　

清環(huán)清城改〔2024〕29號




責令改正違法行為決定書




清遠市和興再生資源有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MA4UQ2279R

法定代表人：阮明輝

詳細地址：清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘基村委會三江村口




2024年7月26日，我局執(zhí)法人員對你公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境問題：

1.你公司未經(jīng)審批擅自在自編號4-2、5-2、5-4、5-7、6-4車間內(nèi)新建8套廢塑料浮選水洗生產(chǎn)線、在自編號4-9車間新建2條廢塑料造粒生產(chǎn)線、在自編號3-15車間內(nèi)新建3套團粒機生產(chǎn)設備，你公司以上車間新建的建設項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè) 非金屬廢料和碎屑加工處理422廢塑料、含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理”，為需要編制環(huán)境影響報告表的建設項目；

2.你公司上述新建需要編制環(huán)境影響報告表建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，于2023年11月份擅自投入生產(chǎn)使用；

3.你公司自編號10-5車間內(nèi)約2000m3一般工業(yè)固體廢物（含廢塑料泥狀物）未采取符合《一般工業(yè)固體廢物和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）中第5.1項的防護措施貯存。

以上事實有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠市和興再生資源有限公司《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復印件，證明：清遠市和興再生資源有限公司的主體資格。

證據(jù)二：清遠市和興再生資源有限公司黃有輝身份證復印件、任職證明及授權委托書，證明：接受調(diào)查詢問的黃有輝為清遠市和興再生資源有限公司的員工，其受清遠市和興再生資源有限公司委托接受環(huán)保部門調(diào)查。

證據(jù)三：清遠市和興再生資源有限公司環(huán)評批復、驗收意見以及排污許可證（副本）等資料，證明：清遠市和興再生資源有限公司已取得環(huán)保手續(xù)，取得手續(xù)的主要設備為濕式破碎機95臺、搖床121臺、磁選機11臺，生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)現(xiàn)新建的5臺生物質(zhì)烘干爐、2臺電烘干爐、8套浮選設備、2條造粒線以及3臺團粒機等生產(chǎn)設備未在你公司環(huán)評批復范圍內(nèi)。

證據(jù)四：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2024年7月26日制作）、《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》（黃有輝）、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場視頻，證明：2024年7月26日我局執(zhí)法人員到清遠市和興再生資源有限公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，現(xiàn)場建成5套生物質(zhì)烘干爐、8套浮選設備、2條造粒線、3臺團粒線，上述擴建項目未依法取得環(huán)保審批手續(xù)，配套環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收于2023年11月份投入使用。在廠區(qū)自編號10-5車間范圍內(nèi)露天堆放了約2000立方米含塑料泥狀物，未采取防雨措施。

證據(jù)五：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）（節(jié)選），證明：清遠市和興再生資源有限公司擴建的建設項目為需要編制環(huán)境影響報告表的建設項目。

證據(jù)六：《一般工業(yè)固體廢物和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）（節(jié)選），證明：清遠市和興再生資源有限公司自編號10-5車間內(nèi)存在不符合國家環(huán)境保護標準的防護措施貯存一般工業(yè)固體廢物含塑料泥狀物的情形。

你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！?/span>《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”以及《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施?！?/span>的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；”《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期內(nèi)改正，”以及《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：……（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的；”的規(guī)定，現(xiàn)責令你公司立即停止擴建項目建設，擴建的建設項目配套的污染治理設施未完成環(huán)?？⒐を炇涨?，不得投入生產(chǎn)使用以及接到本決定書之日起           十日內(nèi)采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施貯存工業(yè)固體廢物。

根據(jù)《清遠市實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的相關規(guī)定，我局將對你公司改正違法行為的情況進行監(jiān)督。如你公司在執(zhí)法觀察期內(nèi)完成整改的可依法不予處罰，但出現(xiàn)無正當理由而未能立即按要求改正違法行為、拒不配合柔性執(zhí)法工作、在觀察期內(nèi)未能完成整改、未能減少或消除違法行為的危害后果、在觀察期內(nèi)出現(xiàn)新的違法行為的，我局將依法處理。

如你公司對本決定不服，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。







地址：清城區(qū)人民一路33號清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局

郵政編碼：511500             傳真：0763-3939791

聯(lián)系人：劉文龍、陶德育       電話：0763-3939737







清遠市生態(tài)環(huán)境局

2024年8月14日



















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