不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2024〕16號（清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2024-11-01 16:49 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

不予行政處罰決定書




清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司：

法定代表人：管云紅

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418026698829819

地址：清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)嘉福工業(yè)區(qū)A3區(qū)                                      

2024年8月7日我局執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境問題：

1.你公司未經(jīng)環(huán)評審批，擅自采購固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料作為原材料從事皮革生產(chǎn)，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分類，為需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

2.你公司上述需要編制環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)使用。                          

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司的主體資格。

證據(jù)二：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司管海兵身份證復(fù)印件、任職證明及授權(quán)委托書，證明：接受調(diào)查詢問的管海兵為清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司的員工，其受清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司委托接受環(huán)保部門調(diào)查。

證據(jù)三：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司環(huán)評批復(fù)《關(guān)于<清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司年產(chǎn)25萬張標(biāo)準(zhǔn)皮革生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書>的批復(fù)》（清開環(huán)﹝2015﹞1號）、驗(yàn)收意見《關(guān)于清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司年產(chǎn)25萬張標(biāo)準(zhǔn)皮革生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》（清環(huán)驗(yàn)﹝2010﹞45號）以及排污許可證（副本）（證書編號：914418026698829819001V）等資料，證明：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司已取得環(huán)保手續(xù)，取得手續(xù)的主要原輔材料為布基、油墨PVC樹脂等，生產(chǎn)時(shí)使用的固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料等未在你公司環(huán)評批復(fù)范圍內(nèi)。

證據(jù)四：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2024年8月7日、24日、9月14日制作）、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》（管海兵）、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場視頻，證明：2024年8月7日、24日、9月14日我局執(zhí)法人員到清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查情況。

證據(jù)五：《關(guān)于清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司年產(chǎn)25萬張標(biāo)準(zhǔn)皮革生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》“目錄”頁、26頁、33頁。證明：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司生產(chǎn)時(shí)使用固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料為原材料，是需要重新編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目。

證據(jù)六：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司購買原材料清單、生產(chǎn)配方，證明清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司生產(chǎn)明有使用固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料作為原料，已投產(chǎn)。

你公司第一項(xiàng)行為違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定；第二項(xiàng)行為違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價(jià)?！钡囊?guī)定。

2024年9月10日，我局向你公司發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2024〕35號），對你公司上述涉嫌環(huán)境違法行為限期改正。你公司于2024年9月12日提交書面整改報(bào)告。2024年9月14日，經(jīng)現(xiàn)場核查，你公司已經(jīng)改正上述涉嫌環(huán)境違法問題。

根據(jù)《清遠(yuǎn)市實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的相關(guān)規(guī)定，你公司在接到本決定書之日起十日內(nèi)的執(zhí)法觀察期內(nèi)完成整改并提交了整改報(bào)告，我局決定對你公司不予行政處罰。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你公司進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

1.你公司生產(chǎn)時(shí)使用的原輔材料為布基、油墨PVC樹脂等，不得外購廢舊料使用；                                                                      

2.你公司生產(chǎn)時(shí)不得使用固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料為原材料。                                                                  










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年10月25日













































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