不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2025〕17號(hào)

發(fā)表時(shí)間： 2025-07-03 11:34 來源：本網(wǎng) 　　

清遠(yuǎn)市中田新能源有限公司：

　　法定代表人：王建峰

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418026682130309

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)升平社區(qū)天堂山林場(chǎng)四工區(qū)11號(hào)1棟  

　　2025年2月19日，你公司總經(jīng)理助理鄒某偉受公司的委托，主動(dòng)到我局反映你公司存在以下環(huán)境違法行為：

　　1.清城區(qū)社灣水庫(kù)新建項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)報(bào)告表批復(fù)文件，擅自于2020年12月動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目總投資3850萬元；

　　2.清城區(qū)社灣水庫(kù)新建項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，未經(jīng)驗(yàn)收已于2022年2月投入使用。

　　我局于2025年3月3日發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2025〕16號(hào)），責(zé)令你公司于2025年4月22日前改正上述環(huán)境違法行為。你公司于2025年3月21日取得社灣水庫(kù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)，2025年3月28日向我局提出整改時(shí)間延期，于2025年5月12日開始項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工調(diào)試，并在“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公示平臺(tái)”進(jìn)行    

　　公示，你公司已基本完成整改。

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人王建峰身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市中田新能源有限公司的身份信息和主體資格，王建峰為清遠(yuǎn)市中田新能源有限公司法定代表人。

　　證據(jù)二：鄒某偉的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書，證明：調(diào)查詢問筆錄對(duì)象鄒某偉的身份信息，鄒某偉為清遠(yuǎn)市中田新能源有限公司總經(jīng)理助理，受公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查詢問。

　　證據(jù)三：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、施工合同、工程竣工結(jié)算確認(rèn)書等材料，證明：清遠(yuǎn)市中田新能源有限公司新建的社灣水庫(kù)項(xiàng)目為環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間及竣工時(shí)間，項(xiàng)目總投資額等。

　　證據(jù)四：調(diào)查詢問筆錄，證明：清遠(yuǎn)市中田新能源有限公司未取得環(huán)評(píng)報(bào)告表批復(fù)文件，擅自于2020年12月動(dòng)工建設(shè)并于2022年2月建成及投入使用，配套的環(huán)保措施未經(jīng)驗(yàn)收已投入使用。

　　證據(jù)五：《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引>的通知》（清環(huán)函〔2024〕101號(hào)），證明：市生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)符合給予執(zhí)法觀察期條件的違法當(dāng)事人，可給予合理的執(zhí)法觀察期，并在觀察期內(nèi)優(yōu)先運(yùn)用非強(qiáng)制性監(jiān)管手段進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管，引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法行為。

　　證據(jù)六：清遠(yuǎn)市清城區(qū)社灣水庫(kù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)保設(shè)施竣工調(diào)試公示，證明：清遠(yuǎn)市中田新能源有限公司已基本完成整改，于2025年3月21日取得環(huán)評(píng)批復(fù)，于2025年5月12日開展環(huán)?？⒐ぜ罢{(diào)試并在“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公示平臺(tái)”進(jìn)行公示。

　　你公司第一項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款、第二款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分?！钡囊?guī)定。

　　你公司第二項(xiàng)行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定。

　　根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的相關(guān)規(guī)定，你公司符合執(zhí)法觀察期條件，已啟動(dòng)執(zhí)法觀察期制度，你公司已取得環(huán)評(píng)批復(fù)并開始進(jìn)入環(huán)保設(shè)施竣工調(diào)試等驗(yàn)收流程，已基本完成整改，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！奔啊渡鷳B(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司不予以行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2025年6月16日




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