行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2026〕3號

發(fā)表時間： 2026-03-25 15:22 來源：本網 　　

清遠市億寶物資回收有限公司：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：914418027224194879

　　法定代表人：金山

　　詳細地址：清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)浩良工業(yè)園168號

　　2025年12月15日，我局執(zhí)法人員對你公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境問題：

　　1.根據《清遠市億寶物資回收有限公司搬遷項目環(huán)境影響報告書》的批復，你公司主要生產設備破碎機9臺、浮選搖床9臺，現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)你公司破碎機31臺,浮選搖床43臺，使用生物質作為燃料的烘干爐5臺，與環(huán)評批復的生產設備不符。你公司于2025年11月5日擅自開工建設并建成建設項目包括破碎機22臺、水洗浮選搖床34臺、使用生物質作為燃料的烘干爐5臺，該新建設項目總投資共8萬元；

　　2.新增的破碎機22臺、浮選搖床34臺、使用生物質作為燃料的烘干爐5臺，上述新建項目配套的污染物治理設施未經環(huán)?？⒐を炇?，已于2025年11月投入生產使用。

　　以上事實有以下證據證明：

　　證據一：身份證復印件（羅某和、羅某強、金山）、清遠市億寶物資回收有限公司營業(yè)執(zhí)照、授權委托書（羅某強）、授權委托書（羅某和），證明：相關被調查人員身份信息及主體資格。

　　證據二：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2025年12月15日制作）、2025年12月16日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調查筆錄》（羅某強）、2025年12月30日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調查筆錄》（羅某和），清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場照片（圖片）證據（一組），證明：2025年12月15日我局對你公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司主要生產設備有破碎機31臺,浮選搖床43臺，使用生物質作為燃料的烘干爐5臺，均在生產或有明顯的生產痕跡，生產設備與環(huán)評批復的破碎機9臺,浮選搖床9臺不符。你公司新增的破碎機22臺、浮選搖床34臺、使用生物質作為燃料的烘干爐5臺，上述新建項目未取得環(huán)評批復已建設完成，配套的污染物治理設施未取得環(huán)?？⒐を炇找庖娨延?025年11月投入使用中。

　　證據三：《清遠市億寶物資回收有限公司搬遷項目環(huán)境影響報告書》的批復（清環(huán)〔2011〕238號）、驗收意見、驗收報告以及排污許可證（副本編號：9144180272244194879100C），證明：你公司主要生產設備包括破碎機9臺,浮選搖床9臺已取得環(huán)評批復及驗收意見。

　　證據四：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)（節(jié)選），證明：你公司建設項目屬于三十九項廢棄資源綜合利用業(yè)（42）中的金屬廢料和碎屑加工處理（421）含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理，需要編制環(huán)境影響報告表。

　　證據五：2025年12月30日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調查筆錄》（羅某和），清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場照片（圖片）證據（一組），情況說明，證明：你公司新建的建設項目是由羅某和作出決策進行建設的，該建設項目總投資為人民幣8萬元整。

　　你公司第一項環(huán)境違法行為違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！钡囊?guī)定。

　　你公司第二項環(huán)境違法行為違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2026年2月2日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2026〕3號）告知你公司陳述申辯權（聽證申請權）。2026年2月7日，收到你公司提交的《關于清遠市億寶物資回收有限公司環(huán)保行政處罰的陳述報告》，具體內容為：1.你公司已經拆除批復外新建的生產設備設施并恢復原貌；2.你公司的環(huán)境違法行為可能導致該企業(yè)面臨經濟損失，故申請減輕或者免予行政處罰；3.你公司目前生產經營狀況剛有起色但是仍舊困難，企業(yè)將提高環(huán)保意識，保證不再發(fā)生類似情況。經復核，集體討論，我局決定不采納你公司的陳述申辯。

　　你公司第一項環(huán)境違法行為，依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》以及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評類§1.2裁量標準：報告表類、投入生產/使用階段、3個月以下、2次、配合調查、一般區(qū)域，我局決定對你公司該項環(huán)境違法行為作出罰款（人民幣）壹仟伍佰貳拾元整（￥1,520.00）的行政處罰。

　　你公司第二項環(huán)境違法行為，依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉?！钡囊?guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》以及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評類§1.8裁量標準：限期內改正、排放除有毒有害污染物以外的其他污染物、環(huán)境保護設施已建成但未通過驗收、違法行為持續(xù)時間6個月以下、近二年同類違法行為2次、項目環(huán)評文件類別為報告表類，我局決定對你公司該項環(huán)境違法行為處罰款（人民幣）貳拾玖萬元整（￥290,000.00）的行政處罰。

　　綜上所述，我局決定對你公司處罰款（人民幣）貳拾玖萬壹仟伍佰貳拾元整（￥291,520.00）的行政處罰。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。










清遠市生態(tài)環(huán)境局

2026年3月19日




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