清城區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)人管理暫行辦法（第三次修訂送審稿）

發(fā)表時(shí)間： 2026-03-05 18:30 來源：本網(wǎng) 　　

　　現(xiàn)面向全社會公開征求《清城區(qū)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入管理暫行辦法》（第三次修訂送審稿）的意見和建議（詳見附件），如有修改意見或建議的，請于2026年3月17日前將修改意見或建議發(fā)送至區(qū)工業(yè)和信息化局招商股郵箱：qcgxj_zsg@gdqy.gov.cn，聯(lián)系人：區(qū)工業(yè)和信息化局楊子荊，聯(lián)系電話：0763-3939745。

　　清城區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理暫行辦法

　　（第三次修訂送審稿）

　　為進(jìn)一步完善清城區(qū)招商引資工作體制機(jī)制建設(shè)，規(guī)范全區(qū)招商引資項(xiàng)目引入管理，全面提升招商引資工作質(zhì)量，推動全區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

　　一、項(xiàng)目引進(jìn)的適用范圍和原則

　　本辦法適用于擬投資我區(qū)的新增建設(shè)用地、盤活存量土地（廠房）并與政府簽訂投資協(xié)議的第二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)、政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施類項(xiàng)目）。項(xiàng)目的引入堅(jiān)守安全、環(huán)保、效益、節(jié)能四條紅線，符合清城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、土地利用規(guī)劃，與科學(xué)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展。

　　二、項(xiàng)目引進(jìn)的要求及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)要求:申請引入項(xiàng)目須符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,其安全設(shè)施設(shè)備必須與主工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　?。ǘ┉h(huán)保準(zhǔn)入要求:引入項(xiàng)目須符合飲用水水源保護(hù)區(qū)、廣東省及清遠(yuǎn)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案準(zhǔn)入要求；污染物排放達(dá)到國家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值以及總量控制要求，滿足國家和所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理要求。

　?。ㄈ┕?jié)能準(zhǔn)入要求:項(xiàng)目單位要如實(shí)提供項(xiàng)目的單位萬元增加值能耗、單位萬元稅收能耗，執(zhí)行落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能審查要求和節(jié)約用能措施。

　?。ㄋ模┩度氘a(chǎn)出要求:明確擬引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、效益標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　1.工業(yè)項(xiàng)目 項(xiàng)目的投資強(qiáng)度不低于250萬元/畝,達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于500萬元/畝，年度繳納稅收不低于20萬元/畝。

　　2.物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 項(xiàng)目的投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于250萬元/畝，年度繳納稅收不低于20萬元/畝。?

　　3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目 項(xiàng)目的投資強(qiáng)度不低于800萬元/畝，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于1000萬元/畝，年度繳納稅收不低于50萬元/畝。?

　　4.文旅、農(nóng)業(yè)（含農(nóng)、林、牧、漁的加工業(yè)）、健康養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 由相關(guān)職能部門報(bào)區(qū)政府審批后執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┢渌麥?zhǔn)入要求:投資方本公司、母公司及控股公司在近5年是否發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)境污染事故，公司及其法定代表人、實(shí)際控股人、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，將會作為審慎性參考。達(dá)到固定資產(chǎn)投資及“四上”企業(yè)納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或企業(yè)，其項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)經(jīng)營后產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，要積極配合統(tǒng)計(jì)部門依法依規(guī)申報(bào)入庫及時(shí)納統(tǒng)，確保其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上體現(xiàn)。

　　三、監(jiān)管機(jī)制

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目監(jiān)管按照行業(yè)主管分類原則，由行業(yè)主管部門牽頭督促監(jiān)督項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目立項(xiàng)、工商登記和變更、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑物確權(quán)登記、環(huán)境保護(hù)、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值、營業(yè)收入、納稅等方面。

　?。ǘ┰陧?xiàng)目取得項(xiàng)目準(zhǔn)入函后，相關(guān)職能部門按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則，依職能進(jìn)行監(jiān)管。

　?。ㄈ┬袠I(yè)主管部門、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）與區(qū)項(xiàng)目評審辦建立聯(lián)合監(jiān)管和定期共享機(jī)制，及時(shí)將監(jiān)管情況報(bào)送至區(qū)項(xiàng)目評審辦。

　　四、其他要求

　?。ㄒ唬┳赓U廠房、不涉及報(bào)批報(bào)建的工業(yè)、物流項(xiàng)目（含涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)的項(xiàng)目），固定資產(chǎn)投資2000萬元及以上由區(qū)政府批準(zhǔn)并出具準(zhǔn)入函（須明確項(xiàng)目選址、規(guī)模等基本情況），固定資產(chǎn)投資2000萬元以下由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)并出具準(zhǔn)入函（須明確項(xiàng)目選址、規(guī)模等基本情況）后到各職能部門依照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行審批。項(xiàng)目準(zhǔn)入后，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）須將項(xiàng)目準(zhǔn)入函及相關(guān)資料同步報(bào)區(qū)項(xiàng)目評審辦備案。區(qū)項(xiàng)目評審辦將對項(xiàng)目落戶全流程實(shí)行隨機(jī)抽查。

　?。ǘ┥婕班l(xiāng)村振興、民生保障、重大戰(zhàn)略布局、盤活自有產(chǎn)業(yè)用地或存在歷史遺留問題的項(xiàng)目，在安全、環(huán)保、能耗等方面符合準(zhǔn)入要求的前提下，報(bào)清城區(qū)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定后可適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目的投入產(chǎn)出要求。

　　五、附則

　　本政策自2026年1月1日起施行，有效期三年。因上級政策文件發(fā)生變更或調(diào)整的，本政策也隨之進(jìn)行變更或調(diào)整。




附件下載：