清遠市清城區(qū)橫荷街道社會治理事務中心章程

發(fā)表時間： 2026-01-08 15:44 來源：本網 　　

                                                            清遠市清城區(qū)橫荷街道社會治理事務中心章程

                                                                                    第一章  總  則

       第一條  為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產黨機構編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。

       第二條  本單位名稱是：清遠市清城區(qū)橫荷街道社會治理事務中心。

       第三條  本單位住所是：清遠市清城區(qū)橫荷新城3號區(qū)45-48號橫荷街道辦事處辦公大樓內。

       第四條  本單位經費來源是：財政補助一類撥付。

       第五條  本單位開辦資金為人民幣叁拾萬元。

       第六條  本單位的舉辦單位是：清遠市清城區(qū)人民政府橫荷街道辦事處。

       第七條  本單位的業(yè)務主管單位是：清遠市清城區(qū)人民政府橫荷街道辦事處。

       第八條  本單位的登記管理機關是：清遠市清城區(qū)事業(yè)單位登記管理局。

       第九條  本單位的領導體制是：實行黨工委領導下的行政領導人負責制。

       第十條  本單位的宗旨是：規(guī)范、便民、廉潔、高效。

       第十一條  本單位的業(yè)務范圍包括貫徹執(zhí)行上級有關社會治理方面的政策規(guī)定；協(xié)助開展平安建設、維穩(wěn)信訪、矛盾糾紛調處、法治宣傳教育、人民調解等工作；承擔基層網格化治理日常事務性工作；負責網格信息收集、匯總、分析、辦理、上報等事務性工作；指導村（居）網格化服務有關工作；協(xié)助做好轄區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政等公用事業(yè)管理方面的監(jiān)督、管理、服務工作；完成上級交辦的其他工作任務。

                                                                                       第二章  黨的建設

       第十二條  本單位黨組織的地位和作用是：本單位因管理需要，暫未設立黨支部，全體黨員加入中共清遠市清城區(qū)橫荷街道平安法治辦公室支部委員會統(tǒng)一管理。堅持和加強黨的全面領導，履行黨章賦予的職責任務，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持加強黨對本單位的領導，加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，加強黨內監(jiān)督，堅持全面從嚴治黨。圍繞上級的決策部署，緊扣本單位的職責任務開展工作，推動黨建和業(yè)務深度融合，推動各項職責任務的完成。

       第十三條  黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：（一）黨員參加黨組織學習培訓；（二）參加組織生活會，落實“三會一課”制度；（三）加強黨員教育管理，落實有關作風紀律和廉政建設相關規(guī)定和要求；（四）橫荷街道黨工委發(fā)揮領導核心作用，統(tǒng)一領導本單位工作，同時保證本單位行政負責人充分行使職權。緊密圍繞黨的基本路線，結合本單位的工作任務，充分發(fā)揮黨工委的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。

       第十四條  本單位通過以下方式堅持黨的全面領導：（一）本單位由清遠市清城區(qū)橫荷街道黨工委發(fā)揮政治核心作用；（二）清遠市清城區(qū)橫荷街道黨工委依照有關規(guī)定探討和決定本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項。

                                                                                         第三章  舉辦單位

       第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權利：

      （一）提出本單位的機構編制事項；（二）組建本單位管理層；（三）任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員；（四）批準管理層工作報告；（五）監(jiān)督本單位運行；（六）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案修訂案；（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權力。

       第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務：

      （一）指導本單位開展各項業(yè)務；（二）及時做好有關政策和文件的傳達；（三）負責做好上級部門交辦的其他任務的統(tǒng)籌協(xié)調和督辦；（四）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產、債權債務處置工作；（五）對事業(yè)單位年度報告進行準確性、保密性審查；（六）協(xié)助登記管理機關調查處理事業(yè)單位涉嫌違反國家有關規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關規(guī)定的行為；（七）督促事業(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和政策規(guī)定開展登記管理有關工作；（八）監(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運行；（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務。

                                                                                           第四章  管理層

       第十七條  本單位的決策機構是：行政辦公會議。

       第十八條  本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

決策機構主要職責包括：（一）接受黨的領導，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；（三）參與編制并組織實施經費預算等財務資產管理；（四）工作人員管理；（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；（六）負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；（七）建立健全各項內部管理制度；（八）完成舉辦單位交辦的各項工作任務；（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；（十）舉辦單位賦予的其他職權；（十一）落實主管單位交辦的其他工作。

       本單位決策機構班子成員由清遠市清城區(qū)橫荷街道黨工委批準，根據(jù)有關規(guī)定進行考核。

       本單位決策機構的議事規(guī)則為：（一）行政辦公會議根據(jù)需要不定期召開，會議日期和會議議程由主任確定；（二）會議由主任召集并主持；依據(jù)議題需要，可召開行政辦公擴大會議，由主任確定其他需要列席的人員；（三）凡討論重大問題，必須全員到會方可召開，研究決定重大問題；（四）會議研究和討論的問題和確定的事項，與會人員要嚴格保密，不得擅自傳播和先行公布；（五）會議研究探討的問題和確定的事項要以會議紀要或文件正式公布的為準，并及時報送舉辦單位。

       第十九條  行政負責人的產生方式和職權：本單位的行政負責人為主任，由清遠市清城區(qū)橫荷街道黨工委任免；行政負責人負責本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。

       第二十條  本單位擬任法定代表人產生方式是：

       本單位行政負責人為本單位擬任法定代表人人選。

       第二十一條  本單位內部組織機構設置及產生程序、議事規(guī)則：本單位未設置內設機構，設主任1名，副主任1名，在核定編制設置管理崗位和專業(yè)技術崗位。主任是單位運行的第一責任人，主持公益服務、行政管理的全面工作。日常工作由辦公會議決定，涉及重大事項的經辦公會議通過后報舉辦單位同意后實施。

                                                                                           第五章  服務對象

       第二十二條  本單位服務對象的權利：

      （一）了解本單位章程，平等享有和參與本單位提供服務的權利；（二）對本單位提供的服務提出合理意見或建議；（三）對本單位運行情況進行監(jiān)督；（四）向工作人員提出批評、申述、控告或檢舉的權利；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

       第二十三條  本單位服務對象的義務：

      （一）遵守本單位規(guī)章制度，服從工作人員管理；(二）辦理業(yè)務所需要提交材料符合時效性、真實性要求，配合做好業(yè)務工作；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

       第二十四條  本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：（一）服務對象可以通過直接投訴舉報熱線參與本單位的日常管理；（二）服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

                                                                                        第六章  業(yè)務運行

       第二十五條  本單位業(yè)務運行原則和辦法：

       本單位根據(jù)依法管理、協(xié)調一致、統(tǒng)籌各方、高效運行、規(guī)范運作的原則開展各項業(yè)務。

       第二十六條  業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施：

       本單位在舉辦單位和業(yè)務主管單位的監(jiān)管下，以“規(guī)范、便民、廉潔、高效”為宗旨，貫徹執(zhí)行上級有關社會治理方面的政策規(guī)定；協(xié)助開展平安建設、維穩(wěn)信訪、矛盾糾紛調處、法治宣傳教育、人民調解等工作；承擔基層網格化治理日常事務性工作；負責網格信息收集、匯總、分析、辦理、上報等事務性工作；指導村（居）網格化服務有關工作；協(xié)助做好轄區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政等公用事業(yè)管理方面的監(jiān)督、管理、服務工作。

                                                                                 第七章  資產和財務的管理

       第二十七條  本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。

       第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。

       第二十九條  本單位財務管理體制：本單位在上級主管部門的領導下實行統(tǒng)一領導、分級管理的財務管理體制。

       第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

       第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則：

       本單位接受捐贈、資助和使用的原則應當與宗旨和業(yè)務范圍有關。對捐贈、資助的使用方法應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定，并根據(jù)實際情況，按照章程規(guī)定的原則，制定有關資產管理辦法和捐贈、資助等辦法。

       第三十二條  本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度按國家有關法律法規(guī)執(zhí)行，并接受舉辦單位和財政、稅務、審計部門的監(jiān)督。

       第三十三條  本單位法定代表人離任前，應當進行經濟責任審計。

                                                                                         第八章  信息公開

       第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

      （一）本單位章程，自登記管理機關準予備案之日起10日內向本單位內部和社會公開；（二）本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送；（三）本單位事業(yè)單位法人登記事項、主要業(yè)務活動情況；            （四）法律法規(guī)規(guī)定應當公開的信息事項。

                                                                                  第九章  終止和剩余資產處理

        第三十五條  本單位有以下情形之一，應當終止運行：

      （一）經審批機關決定撤銷；

      （二）因合并、分立解散；

      （三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

      （四）行政機關依照法律、行政法規(guī)責令撤銷；

      （五）因其他原因依法應當終止的。

       第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

       第三十七條  清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

       第三十八條  本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。

                                                                                      第十章  章程修改

       第三十九條  本單位有下列情形之一，應當修改章程：

       (一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;

       (二)章程內容與機構編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的;

       (三)章程違反國家、省章程管理規(guī)定的;

       (四)章程內容與服務對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的;

       (五)其他需要修改的情形。

       第四十條  章程修改的草案應經舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

                                                                                        第十一章  附  則

       第四十一條  本章程于2025年4月16日經清遠市清城區(qū)橫荷街道黨工委會議表決通過。

       第四十二條  本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。

       第四十三條  本章程的解釋權屬于清遠市清城區(qū)橫荷街道社會治理事務中心。

       第四十四條  本章程自舉辦單位審查同意后生效。




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