各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,銀盞林場,區(qū)直有關單位:
經區(qū)政府同意,現將《清城區(qū)發(fā)展茶葉產業(yè)扶持實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)局反映。
清遠市清城區(qū)人民政府辦公室
2015年5月5日
清城區(qū)發(fā)展茶葉產業(yè)扶持實施方案
根據《關于下達2014年中央和省、市級現代農業(yè)生產發(fā)展項目資金的通知》(清財農〔2014〕200號)和《關于印發(fā)〈清遠市茶葉產業(yè)帶建設專項資金管理規(guī)程〉的通知》(清財農〔2013〕208號)精神,為進一步促進我區(qū)2014年度茶葉產業(yè)發(fā)展,加快農業(yè)種植結構轉型,加大強農惠農政策扶持力度,實施我區(qū)種植茶葉產業(yè)富民工程,推動全區(qū)產業(yè)生產向高產、優(yōu)質、高效的方向發(fā)展,擴大茶業(yè)產業(yè)種植面積,現結合本區(qū)實際,就實施發(fā)展種植茶業(yè)生產制定本扶持方案。
一、指導思想
以現代農業(yè)的發(fā)展觀點、理念為指導,以促進農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為目標,依靠科技進步和推廣應用,充分發(fā)揮項目生態(tài)環(huán)境和土地資源優(yōu)勢,堅持加快現代農業(yè)發(fā)展和培育特色產業(yè)發(fā)展,按照集約化、標準化、規(guī)?;哪繕艘?,結合我區(qū)產業(yè)布局,大力發(fā)展茶葉生產,加快茶葉產業(yè)化進程,增加農民收入。圍繞加強生產基礎設施建設,改善生產條件,提高抵御自然災害能力的綜合產業(yè)能力,大力推廣優(yōu)質高產茶葉品種和先進適用技術,擴大生產經營規(guī)模,提高種植經濟效益。
二、目標任務
突出產業(yè)發(fā)展重點,充分發(fā)揮財政資金引導作用,帶動各級投入,重點扶持建設一批有一定規(guī)模,生產技術基礎好,并在增加產品產量和提高產品質量有示范帶動作用的生產基地,改善生產條件,提高茶葉生產、加工技術和質量安全水平,把項目建設成為清城規(guī)?;a,集約化加工,品牌經營的茶葉產業(yè)帶,大力推進標準化、集約化、現代化生產。
三、扶持政策
鼓勵從事茶葉種植的農民專業(yè)合作社,種植企業(yè)在清城區(qū)范圍連片新種植茶葉生產,推動茶葉品牌建設,加快茶葉特色產業(yè)發(fā)展。
(一)我區(qū)今后把種植茶葉作為農業(yè)重點發(fā)展產業(yè),重點扶持連片50畝以上規(guī)?;N植基地建設,打造“一鄉(xiāng)一品”,鼓勵農民的土地參股與公司合作種植,農民自愿聯合組成的合作社等形式。
(二)鼓勵創(chuàng)立品牌。鼓勵企業(yè)式合作社開展茶葉綠色食品、有機食品認證。支持企業(yè)積極進行產品深加工項目,延長產業(yè)鏈,大力拓寬高端市場空間。
(三)扶持茶葉專業(yè)合作組織、企業(yè)的創(chuàng)立和運行,培訓人員、科技入戶,帶動農戶發(fā)揮中介組織的帶動作用,對組織服務和帶動能力強的合作社,通過評比給予必要的獎勵。
四、扶持范圍
茶業(yè)產業(yè)發(fā)展重點扶持茶葉種植生產示范基地建設,主要投資新茶園建設。補助標準:2015年新種連片種植茶葉面積50畝以上,扶持補助0.32萬元/畝。
五、資金來源
根據《關于下達2014年中央和省、市級現代農業(yè)生產發(fā)展項目資金的通知》(清財農〔2014〕200號),上級下達我區(qū)2014年現代農業(yè)生產發(fā)展項目建設面積500畝,建設資金160.43萬元(其中:中央財政資金99.43萬元;省級財政資金54萬元;市級財政資金7萬元)。
六、項目申報立項
(一)項目選擇原則。按照公開、公平、透明的原則,通過各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府公開宣傳項目申報要求,補助標準和補助范圍等政策,鼓勵符合條件、有積極性的種植農戶、農民專業(yè)合作組織及種植企業(yè)根據自身實際情況在規(guī)定申報時間內自愿申報。
(二)項目申報程序。在新種茶苗成活后,由種植企業(yè)、農戶填寫《2015年清城區(qū)茶葉新種大戶扶持申請表》,付租地承包合同進行申報,并承諾規(guī)劃種植茶葉10年以上,經街鎮(zhèn)主管部門初審加具意見,報送區(qū)農業(yè)局,由區(qū)農業(yè)局、區(qū)財政局組織實施。
(三)項目驗收。本方案采取“先種后補、擇優(yōu)補助”的方式,由區(qū)農業(yè)局、區(qū)財政局組織相關領導小組成員組成驗收小組,對各街鎮(zhèn)申報項目進行現場驗收,并控制在當年上級下達建設面積和建設資金范圍內,根據驗收結果篩選量定補貼面積和金額。
七、保障措施
(一)加強組織領導。各相關部門要高度重視,加強領導,落實責任,形成合力。區(qū)財政局具體負責補助資金撥付、資金監(jiān)管落實等工作,區(qū)農業(yè)局具體負責扶持方案制定、組織實施、技術服務等工作。
(二)加強項目與資金管理。區(qū)農業(yè)局和區(qū)財政局要建立健全項目管理制度,強化資金監(jiān)管,加強工作督導,及時掌握項目實施情況,切實加強扶持補貼程序的申報,審核和驗收過程監(jiān)管工作,確保專款專用。
(三)嚴格審核驗收。對種植茶葉生產扶持工作制定考核和驗收細則,進行嚴格的審核、檢查和驗收,防止造假虛報,騙取補貼等現象,提高財政資金使用效益,并建立檔案,確保我區(qū)茶葉現代品牌農業(yè)持續(xù)發(fā)展。
附件:2015年清城區(qū)茶葉新種大戶扶持申請表
附件:
2015年清城區(qū)茶葉新種大戶扶持申請表
申報單位(個人) |
|
申報人姓名 |
|
||||||||
申報人電話 |
|
||||||||||
項目所在地 |
街(鎮(zhèn)) 村委會 村 |
||||||||||
新種植茶葉面積(連片50畝以上) |
|
承包合同或土地承包證(年限) |
|
||||||||
屬地街(鎮(zhèn))意見: |
|||||||||||
|
|||||||||||
(蓋 章) |
|||||||||||
年 月 日 |
|||||||||||
區(qū)驗收小組意見: |
|
|
|
|
|
||||||
|
|||||||||||
年 月 日 |
說明:
1.本表中“申報單位(個人)”至“新種植茶葉和面積欄”由申報人填寫,并附租地合同及申報人身份證復印件。
2.本表于2015年4月30日前上報區(qū)農業(yè)局。