清城區(qū)城管局深入貫徹落實“放管服”改革部署,通過“流程極簡化、服務(wù)精準化、監(jiān)管智慧化”三化協(xié)同改革,破解工程建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)多、耗時長、材料繁等痛點問題。2024年以來,累計辦理行政許可344宗,發(fā)放電子證照204宗,外線工程并聯(lián)審批67宗,4項審批權(quán)、3項征收權(quán)委托鎮(zhèn)街實施,實現(xiàn)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效”三重突破,為清城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
一、流程再造、數(shù)據(jù)共享,數(shù)字賦能跑出審批“加速度”。以清遠市“一門式一網(wǎng)式”綜合受理平臺為載體,將建筑垃圾處置(排放)核準等24項事項全部納入工程建設(shè)審批系統(tǒng),構(gòu)建“平臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”服務(wù)機制。通過數(shù)據(jù)共享、電子證照互認,實現(xiàn)企業(yè)“一次填報、全網(wǎng)通辦”。針對外線工程審批涉及部門多、流程復(fù)雜的問題,創(chuàng)新推行“多部門線上聯(lián)審”機制,打通部門間數(shù)據(jù)壁壘,建立“申請材料一次提交、審批結(jié)果多方互認”規(guī)則。例如,10kV以下供電外線工程審批中,實行建設(shè)工程規(guī)劃許可免于辦理,清城區(qū)城管局通過工建平臺在線征詢公安、交警部門意見,實現(xiàn)外線工程審批“零跑動”。2024年以來,線上征詢意見50宗,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿”替代“群眾跑路”,有效壓縮審批時限。
二、精準施策、服務(wù)升級,創(chuàng)新機制疏通企業(yè)“堵痛點”。創(chuàng)新容缺承諾機制,針對企業(yè)因材料不全導(dǎo)致的審批“卡殼”問題,對“城市建筑垃圾處置(排放)”“城市建筑垃圾準運審批”2項高頻事項實施證明事項告知承諾制。企業(yè)簽署承諾書后,可暫緩提交部分證明材料,先行進入審批流程。同時,在清城區(qū)政府官網(wǎng)公開《告知承諾清單》、承諾書模板及操作指南,確保政策透明、流程規(guī)范。改革實施以來,累計為72家企業(yè)解決材料不全難題,項目前期手續(xù)辦理周期從14天縮短至1天。此外,將“占用城市綠地審批”“城市道路臨時占用費征收”等4項行政許可、3項行政征收權(quán)限下放至鎮(zhèn)街,配套制定監(jiān)管細則,建立“區(qū)級指導(dǎo)+鎮(zhèn)街承辦+企業(yè)反饋”三級聯(lián)動機制,有效縮短鎮(zhèn)街項目審批平均用時,企業(yè)可就近辦理高頻事項,實現(xiàn)“小事不出鎮(zhèn)、服務(wù)零距離”。
三、監(jiān)管創(chuàng)新、信息共享,智慧治理筑牢風(fēng)險“防火墻”。建立行政許可、行政處罰“雙公示”信息歸集機制,指派專人對接清遠市公共信用信息管理系統(tǒng)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺及國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。2024年以來,累計公示行政許可信息344條,公示率、及時率達100%。依托信用數(shù)據(jù)實施分級分類監(jiān)管,對守信企業(yè)提供“綠色通道”,對失信主體增加檢查頻次,實現(xiàn)“守信激勵、失信懲戒”閉環(huán)管理。同時,針對下放至鎮(zhèn)街審批事項,加強業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),建立各鎮(zhèn)街行政審批委托事項聯(lián)系工作群,實時共享反饋審批信息,實現(xiàn)“放權(quán)不放責(zé)、服務(wù)不降質(zhì)”。
清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2025年5月9日