近年來,清城區(qū)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊扣“綠美清城”生態(tài)建設(shè)目標(biāo),以提升城市園林綠化管理效能為核心,通過機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)賦能、精細(xì)管護(hù)和示范引領(lǐng),推動(dòng)城區(qū)綠量持續(xù)增長、生態(tài)面貌持續(xù)改善、人居環(huán)境品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。近三年來,清城區(qū)累計(jì)建成專類公園、口袋公園等17個(gè),總面積約13.52萬平方米,在城鎮(zhèn)范圍種植綠化苗木約11.40萬株、新增綠化面積約39.39萬平方米。
一、立足長效,構(gòu)建高效協(xié)同管理體系
清城區(qū)圍繞園林綠化管理“誰來管、怎么管、管得好”的問題,著力在健全機(jī)制、明確標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任上下功夫,為管理工作高效運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是健全制度體系,實(shí)現(xiàn)管理“有章可循”。區(qū)城管局系統(tǒng)梳理綠化管護(hù)全流程,制定出臺(tái)涵蓋養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、作業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容的制度文件18份,明確不同等級(jí)綠地的養(yǎng)護(hù)要求、作業(yè)規(guī)范和檢查頻次,讓日常管理、監(jiān)督考核、質(zhì)量評(píng)價(jià)“明碼標(biāo)價(jià)”,從源頭規(guī)范管理行為,構(gòu)建完善的園林綠化管護(hù)制度體系。二是推行分級(jí)分類,實(shí)現(xiàn)資源“精準(zhǔn)投放”。全面推行分級(jí)分類精細(xì)化管理,根據(jù)綠地位置、功能、等級(jí),將公園廣場(chǎng)、主要道路等區(qū)域列為一、二級(jí)重點(diǎn)管養(yǎng)范圍,其它區(qū)域合理設(shè)定管養(yǎng)等級(jí),差異化匹配管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、人力和技術(shù)資源,改變以往“一刀切”的粗放模式,確保有限資源向重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)傾斜,提升資源配置的科學(xué)性和有效性。三是強(qiáng)化考核監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)責(zé)任“閉環(huán)落實(shí)”。建立健全“區(qū)級(jí)督查指導(dǎo)、街鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)、管養(yǎng)單位具體實(shí)施”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)日常巡查與定期考核,考核結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支付掛鉤;街鎮(zhèn)層面落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé);管養(yǎng)公司內(nèi)部強(qiáng)化流程管理,特別是在樹木修剪等關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成“方案審核-過程監(jiān)管-效果反饋”的合力監(jiān)管鏈條,確保各項(xiàng)管護(hù)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
二、精耕細(xì)作,創(chuàng)新綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)踐路徑
清城區(qū)積極探索綠化養(yǎng)護(hù)的提質(zhì)增效新路徑,通過科技應(yīng)用、模式優(yōu)化、共享開放等手段,不斷提升養(yǎng)護(hù)工作的專業(yè)化、智能化、人性化水平。一是狠抓降本增效,優(yōu)化管養(yǎng)資源配置。區(qū)城管局大力推動(dòng)養(yǎng)護(hù)成本精細(xì)化管理,通過公開招標(biāo)、優(yōu)化管養(yǎng)方案等措施,2025年全區(qū)公園廣場(chǎng)及道路綠化養(yǎng)護(hù)保潔總費(fèi)用較2024年下降約26.5%。成本壓減后,促進(jìn)管養(yǎng)公司創(chuàng)新內(nèi)部管理;大力推行苗木自育,2025年自育苗木24.8萬袋,顯著降低外購成本;整合區(qū)域內(nèi)機(jī)械、物資資源,實(shí)行跨項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度,提高設(shè)備使用率,引入電動(dòng)綠籬機(jī)等高效環(huán)保設(shè)備,推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,使人均管養(yǎng)效能提升約25%。二是聚焦技術(shù)應(yīng)用,提升科學(xué)養(yǎng)護(hù)水平。高度重視養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究、培訓(xùn)與推廣。針對(duì)嶺南地區(qū)樹木生長特點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)樹木回縮修剪等專項(xiàng)技術(shù)的培訓(xùn)與實(shí)操監(jiān)管,確保修剪科學(xué)、規(guī)范、安全。組建區(qū)級(jí)園林綠化專家?guī)欤瑸橹卮笮藜?、古樹名木保護(hù)、復(fù)雜病蟲害防治等提供權(quán)威技術(shù)咨詢與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),有效解決基層一線遇到的技術(shù)難題。三是推動(dòng)綠地共享,拓展公共服務(wù)功能。突破傳統(tǒng)公園的封閉管理模式,積極探索城市綠地的共享新機(jī)制,拓展綠色公共空間的服務(wù)內(nèi)涵,滿足市民親近自然的需求,促進(jìn)公園綠地與城市生活的深度融合,增強(qiáng)市民的獲得感與幸福感。2023年以來分批次、有選擇地開放公園綠地11處,共計(jì)23.71萬平方米,用于市民游客的休閑游憩、戶外活動(dòng)、科普教育等。
三、固本強(qiáng)基,強(qiáng)化專業(yè)能力支撐保障
清城區(qū)堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、訓(xùn)戰(zhàn)一體,持續(xù)夯實(shí)園林綠化管理的軟實(shí)力。一是組建專業(yè)智庫,借力“外腦”破解難題。面對(duì)綠化管理專業(yè)技術(shù)挑戰(zhàn),區(qū)城管局創(chuàng)新思路,邀請(qǐng)具有豐富的植物養(yǎng)護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)分析鑒定能力、從事園林、林業(yè)、生態(tài)、園藝、植保等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的25名資深專家,組建“清城區(qū)城市園林綠化專家?guī)臁?。專家?guī)煸谥卮箜?xiàng)目評(píng)審、技術(shù)方案論證、應(yīng)急事件處置、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,為行業(yè)管理提供強(qiáng)有力的智力支持和技術(shù)背書。二是深化技能培訓(xùn),提升一線實(shí)操能力。區(qū)城管局每年舉辦至少2次園林綠化專題培訓(xùn)班,結(jié)合時(shí)下季節(jié),緊扣實(shí)操需求,內(nèi)容涵蓋規(guī)范作業(yè)與安全、新設(shè)備使用、植物生理與病蟲害精準(zhǔn)防治、精細(xì)化修剪技藝等。“課堂講授+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操”相結(jié)合,確保培訓(xùn)內(nèi)容聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上,切實(shí)提升一線人員的專業(yè)技能和解決實(shí)際問題的能力。三是延伸培訓(xùn)鏈條,促進(jìn)行業(yè)協(xié)同共治。區(qū)城管局聯(lián)合市物業(yè)協(xié)會(huì)舉辦綠化法規(guī)及養(yǎng)護(hù)管理公益講座,主動(dòng)將培訓(xùn)延伸至物業(yè)管理行業(yè)。面向45家物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人及綠化主管,詳細(xì)解讀《廣東省城市綠化條例》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)地教學(xué)傳授科學(xué)的綠植養(yǎng)護(hù)技術(shù),重點(diǎn)講解樹木遷移、修剪等工作的規(guī)范流程,形成行業(yè)管理與社會(huì)治理的良性互動(dòng)。
四、示范引領(lǐng),塑造特色濱江景觀風(fēng)貌
清城區(qū)依托獨(dú)特的北江岸線資源,堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、精品打造”的策略,通過建設(shè)示范項(xiàng)目、優(yōu)化植物配置、營造特色景觀,全面提升城市園林的觀賞性和標(biāo)識(shí)度。一是打造養(yǎng)護(hù)示范標(biāo)桿,樹立管理樣板。區(qū)城管局選取清暉南路、北江路、沿江路等城市門戶主干道和重要景觀道路,集中資源重點(diǎn)打造鳳翔北路、清暉北路、清遠(yuǎn)大道等7條道路為“綠化景觀養(yǎng)護(hù)示范路”,嚴(yán)格執(zhí)行高等級(jí)的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),確保植物長勢(shì)、景觀效果、整潔程度等方面均成為城區(qū)綠化的標(biāo)桿,為全區(qū)道路綠化養(yǎng)護(hù)工作提供可復(fù)制的現(xiàn)場(chǎng)樣板。二是優(yōu)化植物景觀配置,彰顯地域特色。堅(jiān)持“適地適樹、彰顯特色”原則,全面推廣鄉(xiāng)土植物和適生開花喬灌木應(yīng)用。在沿江等重要景觀帶,精心挑選櫻花、紫花風(fēng)鈴木、宮粉紫荊、簕杜鵑(市花)等觀賞性強(qiáng)、花期各異的植物進(jìn)行規(guī)?;?、組團(tuán)式種植。同時(shí),在南岸公園等地創(chuàng)新性打造格?;ê?、疏林草地等開闊景觀,增強(qiáng)城區(qū)園林景觀的多樣性與層次感。三是聚焦濱江景觀提升,點(diǎn)亮城市名片。利用“一江兩岸”的天然舞臺(tái),對(duì)北江一路、二路、東路及沿江中路等濱江路段進(jìn)行系統(tǒng)性的景觀提升。持續(xù)梳理綠化層次、打開觀景視線、增種特色花木,精心構(gòu)筑北岸以櫻花、風(fēng)鈴木為主,南岸以宮粉紫荊、簕杜鵑、格?;ê樘厣难亟^賞長廊,展示清城城市形象,吸引市民游客打卡網(wǎng)紅打卡點(diǎn),2025年以來累計(jì)增種簕杜鵑、秋楓、白蘭等景觀樹430株,打造濱江“City Walk”景觀帶。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2026年3月20日